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国务院:2018年树立本国人才来华工作允许轨制 财政部
2021-02-20 20:19    来源: 未知      点击:

  (十二)支持国家级开发区提升产业配套服务才能。在条件成熟的地区,引进出产服务型外资企业,试点开展高技术、高附加值项目境内外维修业务,促进加工贸易向全球产业链、价值链中高端延长。(商务部、海关总署负责)

  (本文有删减)

  (二十一)提升研发环境国际竞争力。为研发中央经营发明便利条件,依法简化具备条件的研发中央研发用样本样品、试剂等入口手续,促进外资研发投入。(海关总署、质检总局等按职责分工负责)

  (十一)支持国家级开发区拓展引资空间。对相符条件的国家级开发区,经国务院同意后许可调区、扩区,整合区位相邻、相近的开发区,建立飞地园区,对收储的低效用地,相应提供规划调整、简化审批等便利。(科技部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部、海关总署、各地方人民政府按职责分工负责)

  (九)充足赋予国家级开发区投资管理权限。支持国家级开发区开展绝对集中行政许可权改革试点。领导国家级开发区进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,在营造外商投资精良环境等方面发挥示范引领作用。(中央编办、科技部、商务部、海关总署、国务院法制办按职责分工负责)

  国发〔2017〕39号

  (四)施展外资对优化服务商业结构的踊跃作用。将服务外包示范城市合乎前提的技术先进型服务企业所得税优惠政策推广到全国,领导外资更多投向高技术、高附加值服务业。(财政部、商务部、税务总局等按职责分工负责)

  (十八)深化外商投资企业管理信息共享和业务协同。积 极推进“互联网+政务服务”,进一步完善“双随机、一公然”监管机制,构建高效便捷的外商投资事中事后监管与服务体制。加大商务部门与工商、海关、质检、 外汇等部门之间信息管理体系的互联互通力度,实现外商投资企业从设立到运营的有关信息跨层级、跨部门共享。试点外商投资企业商务存案与工商登记“单一窗 口、单一表格”受理新模式。(商务部、海关总署、工商总局、质检总局、国家外汇局等有关部门负责,各地方人民政府按职责分工负责)

  二、制定财税支持政策

  (八)支稳重点引资平台基础设施和重大项目建设。鼓励省级人民政府发行地方政府债券支持国家级开发区、边疆经济配合区、跨境经济协作区基础设施建设,www.pacflo.com。加快试点发展项目收益与融资自求均衡的地方政府专项债券种类,优先保障上述区域吻合条件的重大项目融资需要。(科技部、财政部、商务部、海关总署、各省级人民政府按职责分工负责)

  积 极利用外资是我国对外开放策略的主要内容。当前经济寰球化浮现新特色,我国利用外资面临新局势新义务。为深入供应侧构造性改革,推动简政放权、放管联合、 优化服务改造,进一步晋升我国外商投资环境法治化、国际化、方便化程度,增进外资增加,进步应用外资品质,现将有关事宜告诉如下:

  国务院对于促进外资增长若干措施的通知

  (十五)放松完美外资法律系统。加快同一内外资法律法规,制订新的外资基本性法律。清算波及外资的法律、法规、规章和政策性文件,推进限期废除或订正与国家对外开放慷慨向和大准则不符的法律法规或条款。(有关部分跟各省级人民政府按职责分工负责)

  2017年8月8日     

  (十六)提升外商投资服务水平。完善中央及地方外商投资企业投诉机制,协调停决境外投资者反应的凸起问题,加大对外商投资企业享有准入后国民待遇的保障力度,尽力营造统一开放、竞争有序的市场环境。建立行政事业性收费和政府性基金、政府定价的涉企经营服务性收费等涉企收费目录清单制度。(国家发展改革委、财政部、商务部等有关部门、各省级人民政府按职责分工负责)

  五、优化营商环境

  (二)进一步扩展市场准入对外开放范畴。连续推进专用车和新能源汽车制作、船舶设计、支线和通用飞机维修、国际海上运输、铁路旅客运输、加油站、互联网上网服务营业场合、呼叫核心、上演经纪、银行业、证券业、保险业对外开放,明白对外开放时光表、路线图。(中心宣扬部、中央网信办、国家发展改革委、产业和信息化部、交通运输部、商务部、文明部、人民银行、银监会、证监会、保监会、国家铁路局、中公民航局、中国铁路总公司按职责分工负责)

  一、进一步减少外资准入制约

  (一)全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。尽快在全国推行自由贸易实验区试行过的外商投资负面清单,进一步加强投资环境的开放度、透明度、规范性。(国家发展改革委、商务部负责)

  (十七)保障境外投资者利润自由汇出。对境外投资者在境内依法获得的利润、股息等投资收益,可依法以国民币或外汇自在汇出。(人民银行、国度外汇局按职责分工负责)

  (十四)积极引进国际高端人才。2017 年下半年,制定出台外国人才签证明施细则,完善外国人才评估标准,扩大发放规模;放宽外国人才签证有效期限,对符合条件的外国人,签发长期(5年至10 年)屡次来回签证,并可凭该签证办理工作许可、申请工作类居留证件。制定出台外国人永恒居留管理条例,明确外国人申请和取得永远居留资历的条件和程序。(外交部、公安部、国务院法制办、国家外专局等按职责分工负责)

  (二十二)坚持外资政策稳固性持续性。处所各级人民政府要严厉兑现向投资者及外商投资企业依法作出的政策承诺,当真实行在招商引资等运动中依法签署的各类合同。(各省级人民政府负责)

  (七)促进外资向西部地区和东北老工业基地转移。充散发挥现有财政资金作用,积极支持西部地区及东北老工业基地的国家级开发区(含经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特别监管区域等,下同)科技翻新、生态环保、公共服务等范畴建设,改良招商环境,提升引资质量,承接高水平制造业转移。(科技部、财政部、商务部、海关总署按职责分工负责)

义务编纂:乔雷华 SN098

  (十九)勉励外资介入国内企业优化重组。简化程序,放宽限度,支撑境外投资者以并购方式设破外商投资企业。支持海内企业多渠道引进国际进步技巧、管理教训和营销渠道。激励外资参加国有企业混杂所有制改革。(国家发展改革委、商务部、国务院国资委按职责分工负责)

  三、完善国家级开发区综合投资环境

  (十)支持国家级开发区项目落地。容许各地在契合经济社会发展规划、土天时用总体计划、城市总体规划的条件下,对国家级开发区利用外资名目所需建设用地指标予以优先保障,做到应保尽保。(科技部、领土资源部、住房城乡建设部、商务部、海关总署、各省级人民政府按职责分工负责)

  各地区、各部门要高度器重新情势下利用外资工作,依照职责分工,自动作为,亲密配合。商务部要会同有关部门增强督促检讨,确保各项措施落到实处,一直提升我国引资新上风,促进利用外资实现稳定增长。

  国务院       

  (三)鼓励境外投资者持续扩大在华投资。对境外投资者从中国境内居民企业调配的利润直接投资于鼓励类投资项目,凡符合划定条件的,履行递延征税政策,暂不征收预提所得税。(财政部、税务总局按职责分工负责)

  四、便利人才出入境

  (二十)完善外商投资企业知识产权掩护。针对网络侵权盗版、侵略专利权、侵占商标专用权等常识产权问题发展集中整治,强化司法维护和行政执法,加大对侵权守法行动的惩办力度。(全国打击侵权混充工作引导小组办公室、工商总局、消息出版广电总局、国家知识产权局等按职责分工负责)

  (十三)完善本国人才引进制度。在全国实行外国人来华工作许可轨制,采取“告诉+许诺”、“容缺受理”等方法,为外国人才办理工作许可供给便利。2018年,制定出台外国人在中国工作治理条例,树立尺度统一、程序标准的外国人才来华工作允许制度。(外交部、公安部、国务院法制办、国家外专局等按职责分工负责)

  (五)促进利用外资与对外投资相结合。对我国居民企业(包括跨国公司地区总部)分回国内符合条件的境外所得,研讨出台相干税收支持政策。(财政部、税务总局按职责分工负责)

  (六)鼓励跨国公司在华投资设立地区总部。支持各地依法依规出台包含资金支持在内的吸引跨国公司地域总部的政策办法,积极参与全球工业格式调剂。(各省级人民政府负责)

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

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